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[建议]关于建设仲恺区老人健康养护中心的建议

惠州仲恺高新区人大政协网上工作室 / 2017-09-01

案由:
随着经济社会的发展,中国已在90年代末进入了老龄化社会并在一定时期内长期处于这一阶段,而且老龄化程度还将不断加剧。随着人口老龄化、高龄化、空巢化趋势等问题的日益突出,养老服务需求急剧增加,“养老问题”已成为当前和今后我们面临的一个巨大的现实社会问题。目前养老方式基本以居家养老为主,随着人们生活方式、养老观念的深刻变化,传统的居家养老方式已远远不能满足时代的发展需求和人们对高品质生活的追求,社会化养老成为必然趋势。
据了解,仲恺高新区60周岁以上的户籍老年人有13657人,约占户籍总人口的10%。今后一定时间内,还将继续以每年3%-5%的幅度递增。如何让这个宠大的群体(还有非本地户籍老人)真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”,让老年人共享改革发展成果、健康幸福地安度晚年,是我们当前亟待考虑的民生工程。
仲恺区现行的社会养老服务体系建设仍处于起步阶段,基本养老服务供给能力弱、养老机构短缺不足,现行的一些低端养老院和社会福利服务中心无法满足大部分老人的需求,满足不了人们对养老较高层次的心理需求和追求高品量生活的愿景,建设中高端的老人养护中心应该成为我区未来养老发展的主流。为此有必要在仲恺区建立一个规格高端、功能齐备、服务优良、能满足低、中、高不同层次需求的老人养护中心。
建议:
学习借鉴北京燕达金色年华健康养护中心等地方的先进经验,创新以医疗服务、健康养护、康复护理为核心,医疗与养老相结合的“医养结合”养老模式。按照“高起点定位、高水平规划、高标准建设”的发展定位,建设集养老、休闲、娱乐、学习、健身、医疗于一体的功能齐全能满足不同群体养老需求的新型养护中心,力争打造颇具辐射和影响力的仲恺区特色养老品牌。
一、高瞻远瞩,深入调研,做好养护中心筹建的科学规划。根植打造仲恺区特色养老品牌的目标意识,深入开展前期调研和可行性研究,高标准、高规格地做好筹建养护中心的规划设计。科学择优,在区域内规划选择一处山青水秀、风景优美、适合静养的地址;统筹规划,做好土地盘整、周边配套设施建设和招商引资等工作,创造社会力量参与养老服务的良好政策环境。确保养护中心建成后既能满足区域内大部分老年人的入住需求,又可适当吸纳区域外的老年人入住;达到既解决了老年人的养老问题,同时又解决了部分社会人员就业问题的目的,为仲恺区加快经济、社会、城市转型升级,加速推动高新区“三次创业”引擎助力。
二、创新思路,积极探索,以政府为主导引导鼓励社会力量参与共建。全面落实国家在土地、税收、医疗等方面的扶持优惠政策,拓宽资金筹集渠道,坚持政府主导,企业主体、市场化运作的发展思路,引导社会多方力量共同参与建设管理。
三、完善政策,强化服务,为养护中心的良性发展保驾护航。要制定以“政府为主导、民政牵头、部门配合、社会参与”养老服务工作格局,制定长效的经费投入政策,确保该项工作可持续发展;制定服务人员培训计划,确保服务人员素质和服务质量;制定企业和个人捐资免税等优惠政策,鼓励企业和个人,积极参与建设;倡导和建立“义工”制度;制定安全及其他风险防范机制和突发事件处置预案,及时将风险化解在萌芽状态,制定安全事件发生后的救济机制,及时处置发生的风险。

 

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